2022. 1. 12.

제240회 익산시의회(임시회)

2022 주요업무 계획

	기획행정국

행정지원과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2021 주요성과 및 반성
□	2022 주 요 업 무 계 획

비전 및 중점추진방향

	비 전
시민이 중심이 되는 최고의 행정지원

		전 략 목 표
◦ ◦	소통과 화합을 통한 고품격 행정서비스 제공 많은 주민의 참여 활성화로 풀뿌리 주민자치 실현

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦	시민우선 적극행정 공직문화 조성 활기찬 직장분위기 조성을 위한 후생복지 및 사기진작 시 이미지 개선을 통한 자랑스러운 익산건설 공정한 인사문화정착 및 합리적 조직운영 참여하는 주민자치 운영과 실질적인 자치활동 강화 상생·협력을 통한 합리적 노사관계 구축 민간기록물 체계적 관리로 익산의 정체성 확립

일   반   현   황

□ 기       구

								행정지원과
총 무			시 정			인 사				조직관리				주민자치				공무원복지			기록물관리

□ 정 ․ 현 원

(정원/현원)

구 분	계	직 급 별										비고
		정무	3급	4급	5급	6급	7급	8급	9급	연구사	별정
정 원	40	1	1	-	1	8	14	6	3	1	5
현 원	47	1	1	1	1	20	9	8	2	1	3
증 감	7	-	-	1	-	12	△5	2	△1	-	△2

□ 사 무 분 장

총무		□ 행사·의전, 복무관리, 적극행정, 보안, 청사방호, 향토예비군 육성지원 □ 직원 후생복지(35세 이상 직원건강검진, 맞춤형복지제도, 직장동호회 지원, 직원 영유아 위탁보육 등)
시정		□ 시책, 읍면동 주민간담회 및 종합행정지도감독, 여론행정 □ 행정구역 조정, 선거 및 주민투표, 통․리장 및 사회단체 관리, □ 공무원 역량 강화 상시학습체제 운영
인사		□ 공무원의 임․면에 관한 사항, 근무성적 및 경력평정 □ 현원 관리, 공무원연금, 공제회 일반 등
조직관리		□ 행정기구(조직) 및 정원 관리, 기준인건비 □ 공무직·기간제 관리
주민자치		□ 주민자치센터 운영 및 지원, 주민자치 프로그램 활성화 □ 주민자치위원 및 위원장 협의회 관리, 주민자치위원 역량강화
공무원복지		□ 공무원 및 공무직노동조합 운영 지원, 단체교섭 및 협약 □ 도시관리공단, 시설․사무 민간위탁 총괄 추진
기록물관리		□ 기록물관리 기본계획 수립․시행, 기록물이관․폐기, 공인관리 □ 공문서 수발 및 통제, 발간실 운영

□ 각종 위원회 현황

(단위 : 명)

구 분	구 성	구 분	구 성
계	10개 101명
북한이탈주민 지역협의회	10 ▸공무원 3 ▸시의원 1 ▸민간인 6	익산시민대상 전체심사위원회	11 ▸공무원 1 ▸시의원 1 ▸민간인 9
익산시 동상· 기념비·조형물설치심의위원회	10 ▸공무원 8 ▸민간인 2	인사위원회	16 ▸공무원 5 ▸민간인 5 ▸교 수 6
공적심사위원회	사유 발생시 (6~11명) ▸공무원 6 ~ 11	생활임금 심의위원회	9 ▸공무원 2 ▸시의원 1 ▸교 수 2 ▸민간인 4
행정정보 공개심의회	7 ▸공무원 3 ▸민간인 3 ▸교 수 1	기록물 평가심의회	5 ▸공무원 3 ▸민간인 2
민간기록관리 위원회	11 ▸공무원 3 ▸시의원 1 ▸교 수 4 ▸민간인 3	주민자치센터 민·관정책협의회	11 ▸공무원 1 ▸시의원 2 ▸사회단체 1 ▸교 수 1 ▸민간인 6

2021 주요성과 및 반성

□ 성      과

◦ 시민 자긍심 고취를 위한 자랑스러운 익산만들기 사업 추진

▸익산만의 숨은 보석 98선 선정(관내 학교, 공공기관 등 책자 배부 등 홍보 추진)

▸익산만의 대표 음원 및 영상 발매(관내 전광판, 학교, 금융기관 등 송출 협의)

▸내고장 자랑하기 SNS 이벤트(퀴즈, 인증샷 등 이벤트 실시)

▸내가 만든 「익산으로」영상 공모전 추진

◦ 주민자치센터 운영 활성화

▸주민자치센터 프로그램 운영 지원	: 29개소 270백만원

▸주민자치 활성화 프로그램(참여형, 공부방) 운영 지원	: 10개소  23백만원

▸우수 주민자치센터 평가 및 포상	:  6개소  2.6백만원

▸영등1동 주민자치회 주민총회 개최 및 자치계획 수립 지원  :         20백만원

◦ 민간기록물 수집 활성화 및 행정안전부 주민주도형 뉴딜 우수사업 공모 선정

▸민간기록물 수집 공모전 개최 및 기증(749점), 도록 및 온라인 전시용 영상 제작

▸행정안전부 주민주도형 지역균형뉴딜 우수사업 공모 선정 : 특별교부세 3억

◦ 2021년 정보공개 종합평가 최우수 기관 선정 행정안전부 장관 표창 수상

▸9개 평가지표 지속적 관리로 전년 대비 평가 점수 82.83(‘20년)→88.82(‘21년)로 상승

▸3년 연속(2019~2021) 정보공개 종합평가 최우수기관 선정(593개 기관 중 9개 기관)

◦ 내실 있는 직원 후생복지 사업 추진을 통한 직원 만족도 제고

▸직원 후생복지 지원(5개 사업 4,473,539천원)

▸직원 사기진작 지원(7개 사업 중 4개 사업 319,319천원)

▸일과 가정의 양립 지원(3개 사업 / 비예산)

□ 반      성

◦ 코로나-19 장기화에 따른 잦은 직원 비상근무로 인하여 피로도 증가 및 사기 저하

▸직원 포상휴가, 유공자(부서) 포상 등으로 직원 사기 진작

2022 주요업무계획

		시민만족 적극행정 업무 추진
		활기찬 직장 분위기 조성
		2022년 양대선거 업무의 차질 없는 추진
		공무원 교육 운영
		공정·성과중심 인사문화 정착 및 합리적 조직운영
		주민자치센터 운영지원
		익산시 도시관리공단 설립
		상생·협력을 통한 합리적 노사관계 구축
		주민참여형 민간기록물 아카이브 추진

1		시민만족 적극행정 업무 추진

□ 사 업 개 요

◦ 조직 내 적극행정 분위기 확산 및 소극행정 혁파 추진

▸전 직원 적극행정 교육, 적극행정 홍보콘텐츠 제작 등

◦ 적극행정위원회 운영

▸적극행정 우수공무원 선발, 적극행정 면책 사전 심사제도 활용 등

□ 추 진 계 획

◦ 조직 내 적극행정 분위기 확산 및 소극행정 혁파 추진

▸익산시 적극행정 실행계획 수립	: ‘22.  1. ~

▸익산시 우수기관 선정 평가지표 자체 점검	: 반기별

▸전 직원 적극행정 교육 이수(사이버, 분야별 등)	: ‘22.  3. ~

※ 코로나19 장기화 시 비대면 교육으로 전환 실시

▸적극행정 홍보콘텐츠 제작(포스터, 카드뉴스, 영상 등)	: ‘22.  6./10.

▸적극행정 우수사례 경진대회 개최 및 시상	: ‘22. 11.

◦ 적극행정위원회 운영

▸적극행정위원회 구성	: ‘22.  1.

▸상·하반기 적극행정 우수공무원 선발(반기별 3인 이내)	: ‘22. 7./11.

▸적극행정 면책 사전 심사제도 활용 선제적 적극행정 추진 등

□ 기 대 효 과

◦ 적극행정 추진을 위한 조직내 공감대 형성 및 분위기 확산

◦ 행정의 적극적·선제적 대응을 통한 시민 생활불편 해소

2		활기찬 직장 분위기 조성

□ 사 업 개 요

◦ 직원 후생복지 지원 - 5개 사업 4,788,000천원

▸맞춤형 복지제도 운영, 직원 자녀 영유아 위탁보육, 직원 단체보험 가입

▸직원 종합건강검진 실시, 근로자지원프로그램 운영

◦ 직원 사기진작 지원 - 7개 사업 724,720천원

▸직원 화합한마당 체육대회 개최, 직장내 동호회 활동 지원

▸퇴직예정공무원 연수, 노부모 봉양 효도관광, 장기근속공무원 산업시찰

▸공직자 힐링캠프 및 직원 벤치마킹

◦ 행복한 일과 가정의 양립지원

▸장기재직 특별휴가, 정시 출·퇴근의 날, 유연근무제 등 운영

□ 추 진 계 획

◦ 직원 후생복지 지원

▸맞춤형 복지제도, 직원건강검진, 직원 단체보험 운영	: ’22.  1.~12.

▸영유아 위탁보육료 지원, 근로자 지원프로그램	: ’22.  1.~12.

◦ 직원 사기진작 지원

▸직장내 동호회 활동 지원, 직원 벤치마킹	: ’22.  1.~12.

▸퇴직예정공무원 연수, 장기근속자 산업시찰, 노부모봉양 관광	: ’22.  1.~12.

▸직원 화합한마당 체육대회	: ‘22.  9.

▸공직자 힐링캠프	: ‘22. 10.

◦ 행복한 일과 가정의 양립 지원

▸장기재직 특별휴가, 정시출·퇴근의 날, 유연근무제 등	: ’22.  1.~12.

□ 기 대 효 과

◦ 활기차고 생동감 있는 조직 운영과 열심히 일하는 직장 분위기 조성

3		2022년 양대선거 업무의 차질 없는 추진

□ 사 업 개 요

◦ 선 거 일

▸제20대 대통령선거 : 2022. 3. 9.(수) [사전투표 3. 4. ~ 3. 5.]

▸제8회 전국동시지방선거 : 2022. 6. 1.(수) [사전투표 5. 27. ~ 5. 28.]

◦ 투표구수 : 87개소(사전투표소 29개소)

◦ 대상선거 : 제20대 대통령선거 및 제8회 전국동시지방선거

◦ 선거운동기간

▸제20대 대통령선거 : 2022. 2. 15.(화) ~ 3. 8.(화) [22일간]

▸제8회 전국동시지방선거 : 2022. 5. 19.(목) ~ 5. 31.(화) [13일간]

◦ 예상 선거인수 : 240,619명 (2021. 12. 31.현재)

◦ 주요내용 : 선거사무 종합통제 및 상황 유지, 투ㆍ개표 사무 지원

□ 추 진 계 획

◦ 제20대 대통령선거

▸선거업무 담당공무원 실무교육	: 2022. 1. ~ 3.

▸선거인명부 작성 및 확정	: 2022. 2.  9. ~ 2. 25.

▸선거벽보 첩부	: 2022. 2. 20.까지

▸투·개표 사무 지원(사전투표 3. 4. ~ 3. 5.)	: 2022. 3.  9.

◦ 제8회 전국동시지방선거

▸선거업무 담당공무원 실무교육	: 2022. 3. ~ 5.

▸선거인명부 작성 및 확정	: 2022. 5. 10. ~ 5. 20.

▸선거벽보 첩부	: 2022. 5. 20.까지

▸투·개표 사무 지원(사전투표 5. 27. ~ 5. 28.)	: 2022. 6.  1.

□ 기 대 효 과

◦ 2022년 양대선거 업무의 철저한 사전준비로 법정선거사무 완벽 지원

4		공무원 교육 운영

□ 사 업 개 요

◦ 교육유형

▸교육훈련기관 집합교육 및 사이버교육과정

▸부서주관 교육 및 위탁교육

◦ 예산현황 : 597,000천원

▸공무원 위탁교육비	: 150,000천원

▸국제화여비	:  47,000천원

▸공무원 교육여비	: 400,000천원

□ 추 진 계 획

◦ 교육훈련시간 의무이수제도 운영

▸전체학습목표시간 중 교육훈련기관에서 30%이상 의무 이수 폐지

▸교육훈련기관 집합교육 7시간 이상 의무이수 승진 반영

▸행정업무실무, 법령, 예산·회계 등 필수역량학습시간 의무이수

- 전체 학습목표시간 중 10% 이상 이수 필요

▸연간 최저 교육훈련 이수 시간 탄력적 적용 (80시간 ⇨ 60시간)

- 재난, 재해, 긴급한 업무수행이 상당기간 지속 시 조정 가능

◦ 공무원 전문능력학습 및 자기주도적 상시학습 문화 조성

▸직무관련 자격증 취득 교육훈련비 지원	: ‘22. 1. ~

- 지원분야 : (직무관련) 기능사/산업기사/기사/기술사 등

▸자기개발 계획수립 및 관리 / 사회복지분야 교육 자율 운영

◦ 신규임용(후보)자 임용 전 사이버 교육실시

▸행정업무실무, 법령, 예산·회계, 공직가치 등	: ‘22. 1. ~

□ 기 대 효 과

◦ 맞춤형 교육으로 공직가치·공직사상에 대한 자기성찰 기회 부여

◦ 창의적 사고능력 향상으로 시민들에게 신뢰받는 공직자상 확립

5		공정·성과중심 인사문화 정착 및 합리적 조직운영

□ 사 업 개 요

◦ 업무능력 및 성과중심의 인사운영으로 역동적인 조직문화 조성

◦ 행정변화에 부응하는 기구 및 정원 관리로 조직・인력 효율화

□ 추 진 계 획

◦ 시정기여도 등 성과우수자 인사우대 및 전문성 강화

▸시정 역점사업 및 현안업무 추진우수자 등 시정기여도 적극 반영

▸적극 및 친절행정 우수공무원, 전문직위(전문관), 격무·기피부서 인사우대

▸핵심 현안업무 지속추진을 위한 부서별 필수인력 지정 및 애로사항 해소

◦ 성과중심 평가제 도입으로 조직 경쟁력 강화

▸6급 무보직자 보직심사 평가 시 시정기여도 반영(국가예산확보, 친절·적극행정 등)

▸임기제공무원 근무실적 평가 시 사전평가 실시(업무수행능력·태도 항목평가)

◦ 인사고충 상담・비리신고 시스템 활성화 및 청렴 서약서 작성

▸온・오프라인 인사고충 소통창구 활성화 및 인사비리 신고게시판 신설

▸청렴인사문화 확산을 위한 전 직원 청렴 서약서・결의서 작성

◦ 주요비위 징계처분자 강력 제재를 통한 청렴한 공직문화 조성

▸성범죄·음주운전·금품수수 등 주요비위자 인사상·재정상 불이익 강화

◦ 행정수요에 부응한 합리적 조직운영

▸조직진단 연구용역 시행	: ‘22. 5. ~ 9월

- 민선8기 공약사항 및 주요정책 추진을 위한 효율적인 조직개편안 마련

- 대내외 행정환경 분석 및 전략적 대응방안 마련

- 적정인력 산정 및 재배치 방안 마련

- 조직 재설계 및 중장기 효율화 방안 제시

▸기구 및 정원관련 자치법규 정비                : 수  시

- 행정기구설치조례 시행규칙, 정원규칙 및 훈령, 규정 등 개정

□ 기 대 효 과

◦ 열심히 일하는 공무원 인사우대 및 투명하고 공정한 인사문화 정착

◦ 효율적 기구・정원 관리로 행정수요에 부응한 합리적 조직운영

6		주민자치센터 운영지원

□ 사 업 개 요

◦ 기    간 : 2022. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 843백만원

◦ 사업내용

▸주민자치센터 프로그램 운영 및 활성화 사업 지원

▸주민자치위원 역량강화 활동 지원

▸영등1동 주민자치회 사무국 운영 지원 및 마을신문 사업 지원

▸영등1동 주민총회 개최 및 자치계획 수립 지원

□ 추 진 계 획

◦ 주민자치센터 프로그램 운영 및 활성화 사업 지원

▸주민자치센터 프로그램 운영 지원	: 연  중

▸주민참여형 프로그램 및 공부방 운영 지원	: 2022.  2.~11.

▸주민자치센터 프로그램 발표회 개최	: 2022.  9.

▸전국주민자치센터 문화프로그램 경연대회 참가	: 2022. 10.

◦ 주민자치위원 역량강화 활동 지원

▸주민자치위원 역량강화 워크숍 개최	: 2022.  4.

▸제8회 주민자치 한마당 행사	: 2022.  9.

▸전국 주민자치박람회 참가	: 2022. 10.

▸주민자치위원 우수주민자치센터 견학	: 2022. 10.

◦ 주민자치회 시범 실시

▸주민자치회 사무국 운영 및 마을 신문 지원	: 연  중

▸주민총회 실시 및 자치계획 수립 지원	: 2022. 하반기

□ 기 대 효 과

◦ 지역 주민자치 기능을 강화 및 주민의 복리증진에 기여

◦ 주민자치 활성화에 따른 풀뿌리 자치의 활성화와 민주적 참여의식 고양

7		익산시 도시관리공단 설립

□ 설 립 개 요

◦ 법적근거 : 지방공기업법 제76조(지방공단의 설립·운영)

◦ 설립형태 : 지방공단형(단독설립, 시 100% 출자)

◦ 명    칭 : 익산시 도시관리공단

◦ 대행사업 : 8개 사업(경상수지 50% 이상)

□ 추 진 계 획

◦ 설립 추진경과 및 공단운영 조례(안) 시의회 설명	: ’22. 1.~

◦ 선진지 벤치마킹	: ’22. 1.~3.

▸2022년 출범 예정 공단 중심 벤치마킹 : 광주 서구, 광주 북구 등

※ 임직원 채용절차, 대행사업 인수인계 사항 등 벤치마킹

◦ 공단 정관 및 제규정 제정	: ’22. 2.~6.

※ 「익산시 도시관리공단 설립 및 운영 조례」제정 후 추진

◦ 공단 대행사업 관계부서 회의 개최	: ’22. 2.~6.

※ 공단으로 이관되는 대행사업 조례 개정 사항 및 인수인계 사항 논의

◦ 공단 설립준비	: ’22. 7.~12.

▸공단 설립등기, 전자시스템 구축, 집기구입, 예산편성 등

※ 코로나 19 상황에 따라 일정은 변동 가능성 있음

□ 기 대 효 과

◦ 공공시설물의 체계적·효율적인 관리·운영으로 시민의 만족도 개선

◦ 공공성과 수익성에 대한 조화를 이끌어 낼 수 있는 경영기법을 접목하여 전문성 강화, 책임경영으로 비용절감 및 서비스 개선

8		상생·협력을 통한 합리적 노사관계 구축

□ 노 조 현 황

◦ 익산시공무원노동조합

▸설립일 : 2007. 12. 14. / 조합원수 : 1,624명 * 정조합원 1,103명, 명예조합원 521명

◦ 익산시청공무직노동조합

▸설립일 : 2009. 10. 14. / 조합원수 : 247명

□ 추 진 계 획

◦ 다양한 대화채널 운영 및 현안사항 노사 협력체계 구축

▸노조 임원과의 간담회 추진 : 수시

◦ 직원사기진작 및 노조지원 행사 추진

▸직원 휴양소 운영	: 연    중

▸직원 장례용품 지원 운영	: 연    중

▸새내기 공무원 워크숍	: ‘22.  5월,  50명

▸공무원 노사 상생협력방안 워크숍	: ‘22.  6월,  80명

▸공무직 노사문화 정착 선진지 견학	: ‘22.  8월,  42명

▸공무직 글로벌 테마연수	: ‘22.  9월,  25명

▸공무원 글로벌 테마연수	: ‘22.  9월,  80명

▸제13회 전라북도 공무원 노사한마음 대회 개최	: ‘22. 10월(익산 개최)

▸전북연맹 선진노사문화 국외연수	: ‘22. 11월,  15명

▸공무직 노사 화합의 밤	: ‘22. 12월, 300명

※ 코로나19 진행상황등을 감안하여 행사일정 및 행사추진여부 등 검토예정

□ 기 대 효 과

◦ 신뢰와 존중을 통한 노사 상생·협력 추진으로 노사관계 역량 강화

◦ 합리적인 노사관계 정착으로 시민 복리증진 및 행정서비스 제고

9		주민참여형 민간기록물 아카이브 추진

□ 사 업 개 요

◦ 익산의 역사, 문화, 생활상 알 수 있는 민간기록물의 집적화 및 아카이브 추진

▸민간기록물 수집 공모전 실시, 우수작 선정 및 시상, 전시 및 도록 제작

※ 아카이브(Archive) : 개인‧단체가 활동하며 남긴 수많은 기록물 중 가치가 있는 것을 선별하여 보관하는 장소, 또는 그 기록물 자체

◦ 시민이 기록의 주체인 다양한 참여형 프로그램 운영

▸시민기록활동가 양성과정 운영, 기록화 조사연구집 발간

□ 추 진 계 획

◦ 기록화 조사 연구집 발간	: ’22. 2.~10.

▸마을, 단체를 대상으로 수집한 기록물 책자 발간

▸기록화 이해도가 높은 시민기록활동가, 주민협의체 등이 참여

◦ 시민기록활동가 양성과정 운영	: ’22. 3.~ 6.

▸시민이 기록화의 주체로 활동할 수 있는 수준별 교육 운영

▸교육 내용 : 기록의 분류‧정리, 익산의 역사 및 마을이해하기 등

◦ 민간기록물 수집 공모전	: ’22. 3.~ 7.

▸수집 공모전 실시, 수상작 선정 및 시상

▸익산시 민간기록관리위원회 전문가 의견 수렴 후 공모전 주제 선정

◦ 민간기록물 전시회 개최 및 도록 발간	: ’22. 7.~10.

▸민간기록물 수집 공모전 수상작 및 기증작 전시, 도록 제작

◦ 민간기록물 유물 구입

▸익산 관련 보존가치가 높은 기록물 유상 구입	: ’22. 7.~10.

□ 기 대 효 과

◦ 민관학의 적극적인 협업으로 시민 중심의 기록문화 확산 기반 마련

◦ 가치 있는 민간기록물 발굴로 문화자원 활용 및 익산의 정체성 확립에 기여